摘要：试图把对海洋的控制和自由相结合，是一个极为重要的“英国特色”。在英国人看来，海洋霸权应该为建设一个开放、自由的海洋世界而服务。今天，我想讲的是，从国际关系的角度出发，谈谈英国的海上力量或者海上权力的历史经验。我有三点思考。第一，英国的海上权力是一种高度依赖经济实力的权力，很难把英国的海上权力和经济实力剥离开；第二，英国的海上权力不仅仅靠“船坚炮利”，还依赖全球范围内的海军基地；第三，英国的海上权力不仅意味着有效控制，还意味着海上自由和航行自由。这三点，我觉得非常重要：英国的海上权力是一个和它的经济体系、殖民体系以及它的思想和政治体系所勾连缠绕在一起的，很难和其他因素分开。马汉把它们分开了，在我看来，这是一个很大的问题。我之所以想讲这三个点，是因为我觉得这三个点和国内的流行观点有冲突。一般大家认为讲海上权力需要有很多的舰艇，需要不同种类、规模、数量的舰艇，所以英国的海上力量主要源于船坚炮利。实际上，从英国角度上去看它的海洋权力，可以有不同的解释。第一，在英国的视角里，海上权力是一个和其他的权力缠绕在一起的权力。当然英国人为英国（皇家）海军骄傲；但与此同时，他们也很清楚的认识到，很难把海军和其他因素彻底分开，它是和其他各种类型的权力（经济权力）配合使用的。瓦特改良的蒸汽机第二，在外人眼中，英国的海军战略很好，但在英国人看来，他们的海上权力很大程度上依赖于全球网络基地。我待会儿详细解释。第三，对我们而言，英国的霸权意味着对海洋的绝对控制，好像海上霸权就是要垄断某个区域的统治。但实际上，在英国人看来，海上权力不仅仅是需要对这个地方控制，更重要的是要保持自由航行。下面我来详细阐述一下。首先，英国的海上权力和经济权力总是缠绕在一起。这部分在国内常常被忽视。要知道，修建舰艇、招募水手都需要很强的经济能力的支撑。发展海军是一个需要经济实力撑得起来的活动。从历史角度看的话，17-18世纪英国海军力量增长，在很大程度和英格兰银行的融资能力有关。如果你想造舰艇的话，需要钱，需要人，需要给他们按月发工资，需要购买各种各样的东西。所以17-18世纪，英国的金融能力对海军的发展起了非常重要的作用。此外，英国的“经济治国”能力也很强。例如，使用战略投资确保航运通道的通畅。苏伊士运河的股份购买就是例子。年，趁着埃及总督、赛义德之子伊斯梅尔帕夏遭遇财政赤字，出售苏伊士运河股份之机，当时英国的首相迪斯雷利向罗斯柴尔德家族借了万英镑收购了其手中的苏伊士运河股份，使英国政府的股份额度跃升至45%。这个案例说明了英国的海上权力之所以这么强大，不仅仅是因为有多的舰艇和船只，更重要的是，可以使用其他经济手段，比如战略投资获取海洋通道去配合，或者说为它的海洋权力创造一些条件。再比如说像对印度洋上的查戈斯群岛的购买。年，在帝国已经衰落，毛里求斯要求独立的时候，英国表示毛里求斯可以独立，但要答应英国用万英镑，收购查戈斯群岛。英国买下这个地方后就建立了一个所谓的英属印度洋领土，建设军事基地，还把这个基地租借给了美国。这个领土基地在冷战当中以及到现在为止（包括阿富汗战争）发挥了很大的作用。英国的这类举动是在国内鲜有讨论和研究。在阿富汗参加作战行动的英军还有一个在国内话语当中常常被忽视的，就是购买保险。英国的海洋权力，尤其17-18世纪的时候，之所以特别强大，是因为它的金融业可以给大部分出海的船买保险。当船出海的时候，需要有一个保险——万一船在途中沉没了，需要有人赔付我的损失。很多国家没有这个能力，但是英国有这个能力，它可以给很多船买保险，好多船通过英国出行了。现在英国的保险能力依然对国际航运有重要影响。比如以英美为首的西方国家想对其他国家实施禁运，怎么禁运呢？用行政手段禁止商船出海当然可以，但更简单的方法就是找英国的保险公司，要求他们不给那些驶往该国的船只发放保险，因为这些船只没有获得源自于英国的保险，所以他们开不了船。第二个思考，是英国海军有全球性的海军基地网络。有人认为，攻击一个国家的海军，可以摧毁它的海军基地。但英国海军很有意思，如在一战之前，英国的海军基地已经布满了全世界。英国海军不只是一些游动的舰艇。英国的海军基地在一战之前，就从山东的威海卫到香港、新加坡、加尔各答、孟买、卡拉奇、亚丁湾、亚历山大港、马耳他、直布罗陀，一直连接到英国本土；悉尼、布里斯班、墨尔本也有很多的基地；在西大西洋，还有哈利法克斯、百慕达、巴巴多斯等基地。所以说，英国海军的强大不仅仅是因为有很多舰艇，而是它在世界大多数地方都可以进行补给、调配和休整。当然，别人可以反驳说，这些海军基地需要依靠海军去夺取，是先有强大的海军才有全球性的海军基地网络；但是问题来了，海军基地的占领（合法化）、维持与使用，往往需要政治外交的操控。也就是说，英国的海军基地还依靠政治外交力量。这有三个案例，第一个是说它的调动能力有多强。一战之前，英国在远东的主力战舰，和它在地中海及英国本土的舰队数量是差不多的。如果要是没有很强大的海军基地，它做不到在全世界范围内调配军队。再比如说它的基地驻军，在新加坡二战之前大概驻了8万人。一艘英国战舰停靠在新加坡海军基地内，摄于年所以说，在整个世界范围体系里，英国的海军之所以强大，不仅仅是因为它有很多舰艇，更大的程度上，是因为它在不同的军事基地有着大量的补给以及军官、士兵。迄今为止，英国仍然保留着14个海外军事基地，而且绝大多数的驻军人数超过人。英国在世界各个地方的海外基地，让它有能力和理由介入到任何地区的冲突中。第三个思考是航行自由问题。英国人行使海上权力的时候，不仅仅是强调控制，不仅仅强调战时的时候把你封锁，它还强调开放，英国政治思想中非常强调海洋自由和控制的结合。英国人认为从15世纪到19、20世纪，尤其19世纪的时候，海上权力不仅意味着控制，还应该服务于货物和人员的自由流动，他强调通行的自由。英国人为什么会这么强调这个东西？在英国的思想中为什么开放和控制能够很均衡地结合在一起？是因为英国不停地在建构自己的身份，在建构身份的时候就认为，海洋上的权力以及在海上权力基础上所建立的海洋帝国，和陆地帝国不一样。如有英国人认为，俄罗斯帝国带来了征服、奴役、内战、失败，这是陆地帝国的事情。他们作为海洋帝国，作为一个有自己海上权力的国家，可以带来自由、和平、繁荣。因为英国既可以在战争时期阻止一个国家称霸欧洲大陆，也可以在和平时时期让这个通道畅行无阻。科布登也说过这样的话。他说俄罗斯帝国坚持它的领土征服政策，掠夺土耳其、波斯和瑞典，抓住了波兰的土地。随后他话峰一转，转到了英国。他说，英国可以利用海洋和技术获得财富与影响力，同时还可以利用海军去封锁整个俄罗斯海军或者摧毁圣彼得堡的商业。塞瓦斯托波尔围城战，它是克里米亚战争期间的一场著名战役基于以上所述，总结一下我的研究结论。第一，英国的海上力量或海上权力是和其他类型的权力缠绕在一起，尤其是用经济手段去配合海上权力，此外还通过海上的权力为经济权力创造财富。这种互动在英国的历史当中是非常明显的。第二，在很多人看来，英国海军需要占用大量的海上资源或者战胜对手，实际上英国的全球海军基地网络也非常重要。这些散布全球的海军基地，往往涉及到使用政治外交权力。由此建立起来的全球海军基地网络，也让英国可以低成本地控制或操控该地区。最后一点，试图把对海洋的控制和自由相结合，是一个极为重要的“英国特色”。在英国人看来，海洋霸权应该为建设一个开放、自由的海洋世界而服务。作者简介
张飚现任中国政法大学政治与公共管理学院教师，国际政治系副主任。他从英国华威大学和英国埃克赛特大学获得硕士与博士学位。他的研究方向是国际关系理论（特别是摩根索现实主义、后结构主义）以及欧洲（特别是英国）。他最新的研究成果是“StateTransformationGoesNuclear:ChineseNuclearCompanies’ExpansionintoEurope”,ThirdWorldQuarterly,Vol.40,No.8,；“ThePerilsofHubris?ATragicReadingof‘Thucydides’Trap’”,JournalofChinesePoliticalScience,Vol.24,No.1,;以及《英国南海政策的变化、动因与走向》，《现代国际关系》年第7期。他为InternationalAffairs撰写书评，并在《环球》等报刊杂志发表（时事）评论型文章。
这里是每天带给你惊喜的小石头
北京专科白癜风医院云南白癜风正规医院
转载请注明：http://www.huojinxue.com/lyjd/16902.html
