年4月30日，美国贸易代表办公室（USTR）发布了90页的《年特别报告》（以下简称“报告”）[1]。USTR曾于半年前在《美国联邦纪事》上发布寻求公众意见的公告，收到了来自外国政府和非政府利害关系方等提交的百余份书面评议[2]。“特别报告”诞生于年，时值关贸总协定乌拉圭回合谈判举步维艰、美国国民经济主导部门逐渐由传统制造业转向信息技术等高科技产业，促使当局吸纳了医药、娱乐、软件等行业对于知识产权保护的诉求[3]，在《年综合贸易与竞争法》中首次将国际贸易与知识产权保护联系了起来。年5月25日首发至今，USTR已发布了33份《特别报告》[4]。《特别报告》是一份有关美国贸易伙伴对知识产权保护情况的年度报告，审查和评论多个贸易伙伴是否对知识产权提供了充分有效的保护，据此列出“优先观察名单”[5]和“观察名单”[6]等，并对不同清单上的国家采取不同类型的措施。（年清单列表，摘自《年特别报告》）这份报告是USTR依据美国国内法[7]单方发布的，主要用途是引起
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