4月8日,美国联邦紧急事务管理局(FEMA)发布联邦纪事(FederalRegisternotice),宣布因新冠疫情导致的紧急状况,将于4月10日起将采取临时限制措施,将出口口罩、手套、呼吸机等“部分紧缺或危险物资”(certainscarceorthreatenedmaterials)“调配国内使用”,未经FEMA明确批准不予出口。只有在至少年1月1日以来与其他国家客户签署的持续出口合同,且在过去12个月内80%相关物资的生产均在美国国内销售,方可经FEMA批准后豁免此禁令并予出口。
美国并不是唯一采取此类措施的国家。根据我们“多边主义之友小组”(FMG)成员SimonEvenett的“全球贸易预警”(GlobalTradeAlert)的统计,共有54个国家采取了各种各样的出口限制措施(包括出口禁令),包括此前因美国禁止3M公司口罩出口而大加抱怨的加拿大、在G20贸易部长会上因采取类似措施而受到批评的欧盟等主要发达国家(详见下图)。WTO最近也在其网站设立疫情和贸易的门户,录入了迄今各成员通报的共计40项限制性贸易措施,涵盖了主要发达国家和新兴经济体。
但是,由于美国地位和影响不同,在贸易措施上从此前的只是禁止3M公司出口口罩到此次大幅加码并全面禁止主要防疫物资,再加上美国此举影响了一些弱小国家获得防疫物资(据悉捐助给巴巴多斯的20台呼吸机因此被阻),从而引发了各方广泛
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